El debat: Escola pública o privada?

El debat escola pública vs escola privada es va iniciar amb els arguments de partida de cadascuna de les dues parts:

Privada i concertada: els centres es gestionen de manera més eficient i professional, les dades demostren que els alumnes tenen millors resultats,

Pública: l'ensenyament és un dret bàsic que hauria de ser gratuït, la qualitat dels professors és la mateixa que al sector privat, és una escola inclusiva.

La primera part del debat es va centrar en l'aspecte econòmic, contrastant dades com el cost que implica a l'estat l'escolarització per alumne i any, el cost de les matrícules i salari dels professors.

Per part dels defensors de la concertada, s'assenyala que els dos models són perfectament complementaris i necessaris, davant la impossibilitat que l'estat es pugui fer càrrec del cost de la desaparició de la concertada.

Pel fet que la majoria d'escoles concertades són d'arrels cristianes, sorgeix l'inevitable debat sobre aspectes religiosos i adoctrinament. Aquest és un aspecte que sempre genera controvèrsia i es poden contrastar visions diferents.

Per altre banda, es va debatre al voltant dels valors i adoctrinament i sobre les variables que incideixen en l'elecció dels pares, a banda de l'econòmic i de proximitat, com són: clima proteccionista cap als nens, preocupació pels fills, atenció dels professors, certs valors ètics lligats a la disciplina i l'obediència, més que l'específicament religiós.

Al llarg del debat es van anar detectant una sèrie de fortaleses i debilitats de cadascun dels models, en els que tots els assistents estàvem més o menys d'acord. Un aspecte en el que hi va haver coincidència és que l'actual model de funcionariat de la pública té mancances, ja que es corre el risc de no fomentar la innovació i la formació continuada dels professors.

Per tant, al llarg del debat es van anar confrontant directa o indirectament diferents aspectes dels 10 punts del model de qualitat EFQM: eficiència en la gestió, orientació a resultats, constància dels objectius, estratègia, responsabilitat social, implicació de les persones; tot i que va faltar aprofundir en altres, com per exemple innovació, desenvolupament d'aliances o plans de millora continuada.

L'àudio sencer del debat està disponible al blog de l'Eduard Baeza: http://goo.gl/uGbJcF

Tot i que el debat era en format RolePlay, en el meu cas ha coincidit que el paper que m'ha tocat jugar ha estat real. La meva opinió personal és que l'escola pública i la privada/concertada són dos models complementaris que han de coexistir aprenent l'un de l'altre.

Preparació abans del debat

Per tal d'anar preparat al debat, abans sempre és convenient documentar-se preparar-se algunes dades

HISTÒRIA I ANTECEDENTS

Segons l’article de Mariano Fernández Enguita (State and private school in Spain: creeping segregation), l'escola pública sempre va ser vista amb recel per l'Església, principal i més permanent agent de l'escola privada. Això és lògic lloc que l'Església havia estat durant segles el gran agent educador de masses. Des del Renaixement l'Església deixa de ser punta de llança en la recerca, i passa a estar a la defensiva de la nova ciència i de la filosofia. Però de seguida arriba amb la industrialització la necessitat de qualificar la mà d'obra, i conseqüentment d'inventar un nou aparell social per alliberar al poble de l'analfabetisme; és a dir, el segle XIX inventa i engega l'escola pública. L'Estat assumeix una funció inèdita fins llavors; ensenyar i instruir. Davant un fenomen d'aquest calibre, és lògic que qui durant segles havia dominat la formació de la consciència de masses se sentís alarmat. És per tot això pel que el XIX és el segle de la gran creixement de les ordres religioses dedicades a l'ensenyament popular, i en el qual velles ordres dedicades des d'antic a l'alt ensenyament, com a jesuïtes o dominics, s'esforcen a multiplicar centres per a les classes mitjanes. Aquí és on estan l'arrels de l'actual escola privada que sorgeix com a rèplica enfront de l'escola pública.

La feblesa econòmica i ideològica de la classe burgesa i del sistema polític (i de vegades democràtic) espanyol al llarg del segle XIX i el primer terç del XX es va traduir en la divisió entre les dues Espanyes, tradicional i moderna, que va tenir la seva expressió educativa a la divisòria escola pública / escola privada. La privada va ser sempre, amb escasses excepcions, la de les classes privilegiades, fonamentalment en mans de l'Església catòlica. La influència de l'Església Catòlica sobre la societat espanyola durant el segle XX i, especialment, sobre les instàncies educatives, va obrir la porta a la creació d'un nombre molt elevat de centres privats religiosos, els quals van coexistir en principi amb una xarxa pública que encara donava els seus primers passos. La Constitució de 1978 i la consolidació de la democràcia van generar grans avanços en termes d'universalització de l'educació, la qual cosa va esdevenir immediatament en una major demanda de places escolars que, al costat d'una oferta en centres públics encara molt escassa, farien necessària la creació de la figura legal del col·legi concertat. Encara que teòricament neix amb vocació de complement als centres públics, el col·legi concertat estarà inevitablement unit a la controvèrsia des de la seva aparició, a causa de les seves pròpies contradiccions internes i a debats socials encara sense tancar, com ja s'ha comentat.

Escola estatal i no estatal han mantingut pràcticament les mateixes proporcions durant un decenni (dos terços i un terç, respectivament), però aquestes xifres no han d'ocultar tres processos crucials. Primer, que l'accés a l'escola no estatal (concertada o purament privada) creix a les grans ciutats i entre les famílies de major nivell de renda, ocupacional i cultural. Segon, que, dins de la no estatal, hi ha així mateix un desplaçament de la concertada a la privada. En altres paraules, les classes mitjanes i altes fugen de l'educació pública, la qual ha de suportar el major esforç a l'hora d'integrar a l'alumnat més problemàtic (i no sempre amb el professorat més disposat).

L'Església ha estat històricament darrere de l'educació concertada i privada d'Espanya —també en el cas d'altres païssos europeus com Bèlgica, on la forta influència eclesial i el suport de les forces polítiques liberals a l'educació privada expliquen la seva tradicional aposta per aquest model—, però fa alguns anys grans fons d'inversió han entrat a aprofitar part del pastís. Com Dinamia (amb més de 5.000 alumnes en els seus col·legis Laude) o Cognita, el major grup britànic d'educació privada, que té el respatller de la família propietària de la cadena de roba C&A. La societat de capital de risc Dinamia, la primera espanyola cotitzada en Borsa, explica al seu web les oportunitats de negoci que ofereix l'educació espanyola: “Existeix una creixent demanda de centres privats a causa de la preocupació per l'educació, que està portant a les famílies amb rendes mitjanes-altes a buscar una major qualitat per als seus fills.

La fortalesa d'un sistema educatiu camina sempre a l'una amb la del sistema econòmic i polític en què s'insereix.

DADES OBJECTIVES (INFORME ANUAL "DADES I XIFRES DEL CURS ESCOLAR 2013-14")

La previsió d'alumnes matriculats en Ensenyaments de Règim General no universitàries per al curs 2013-2014 és de 8.087.347, és a dir, un 1% més que el curs anterior.

El curs comença a Espanya amb 27.790 centres docents, dels quals 18.855 són públics.

El 68,3% de l'alumnat cursa els seus estudis en un centre de titularitat pública.

En el curs 2012-2013, el total de professorat d'Ensenyaments de Règim General no universitàries es va situar en 664.325. En l'última dècada ha crescut el nombre de professors a Espanya un 20%, la qual cosa equival a més de 110.000 docents.

La ràtio alumnes-professor en el curs 2012-2013 va ser de 12,0 alumnes, xifra inferior a la mitjana de la Unió Europea. En Primària i Secundària la ràtio se situa en 11,4 alumnes per professor.

La despesa pública en educació va ser de 47.220 milions d'euros en 2013. Això suposa un 4,58% del PIB, xifra similar a la de l'any anterior.

La despesa anual per alumne en centres públics va ser de 7.861 euros, xifra que supera la mitjana de la Unió Europea (6.829 euros).

La despesa anual per alumne a l'escola pública a Espanya és superior al de la Unió Europea (UE), 7.861 euros enfront dels 6.820 euros de la Unió. Una xifra que es destina en tots els nivells educatius, sent major en Secundària, amb una despesa per alumne en centres públics de 8.516 euros enfront dels 6.071 de l'O.I, segons les dades de l'informe anual "Dades i Xifres del Curs Escolar" recentment presentat . Aquestes xifres posen de manifest que la sensació de que el públic és gratis, i el privat més car, no és del tot real. El que sí s'ha d'exigir és que si l'estudi en una pública costa a Espanya tant o més com a molts col·legis privats o concertats

Amb aquests 7.861 euros anuals per alumne, qualsevol pare podria inscriure al seu fill en un dels col·legis més cars d'Espanya. Tots els pares coneixen col·legis com el Liceu Francès (5.163 euros a l'any), Montessori (2.605 al trimestres a Madrid), l'Alemany (3.790 euros a l'any a Biscaia), La Miranda (Barcelona) 625 euros al mes. Col·legis amb fama... i cars.

Segons el ranking anual '100 col·legis' que elabora el diari El Mundo,solament existeixen nou centres privats a Espanya on el seu import màxim superi aquests 7.861 euros que l'Estat dedica a l'educació dels alumnes de l'ensenyament públic. És solament un exemple per il·lustrar la idea. El més car és el International College Spain (1.653 euros/mes), seguit del Sotogrande (1.370), el Swans (1.333), el American School (1.250), el King's College (1.236), el Sant Francisco de Paula (1.145), el Sant Patricio (1.050), el SEK Catalunya (879) i el The lady Elizabeth (880). Solament aquests nou centres superen als 7.861 euros destinats als alumnes de la pública.

La despesa pública educativa se situa en 2013 en el 4,55 per cent del PIB (exclosos els capítols financers) -segons càlculs basats als pressupostos inicials-, la qual cosa significa un nivell inferior a 2008 (4,62 per cent), any en el qual la crisi econòmica va començar a assotar a Espanya.

La distribució de la despesa pública en educació (47.220,5 milions) es fa de la següent forma: un 63,4% en personal, un 11% en concerts i subvencions a l'ensenyament privat, 17,7% en altres despeses corrents, un 7,4 en despeses de capital i un 0,5% en actius i passius financers.

La distribució per nivell educatiu quedaria de la següent forma:Educació Infantil, Primària i Especial, acumulen un 32,9%; en l'ESO, el Batxillerat i FP, un 30,2%; i un 20,2% en Educació Universitària.

Una xifra a la qual faran front els 27.790 centres d'Ensenyament, 18.855 públics, on en 2012 es van matricular el 68,3% dels alumnes, i 8.935 privats, sent els de Educació Primària els més nombrosos amb 10.317 centres.

Més alumnes per professor en la privada (13,5) que en la pública

Segons les dades de l'informe sobre la base de les xifres del curs passat, el total de professorat es va situar en 664.325 professionals. Dins de l'ensenyament públic treballen 474.993 professors, 232.862 d'ells en primària i 171.850 en secundària. Els centres privats i concertats compten amb 189.332 professors. Xifres que registren l'increment del professorat des de 2002 en un 20%. Aquestes dades demostren que hi ha més alumnes de mitjana per professor en l'ensenyament privat i concertada (13,5) que en la pública (11,6).

Si comparem les nostres xifres amb la resta d'Europa no sortim mal aturats. Regne Unit (17,7), Països Baixos (16,3), Alemanya (15,7) o Itàlia (12) tenen de mitjana més alumnes per professor que Espanya, però, per contra, Àustria (10,2), Bèlgica (10,5) o Portugal (9,1) tenen un ràtio menor.

A més, un 82,5% dels nens i adolescents estrangers estudien en centres públics, mentre que en els concertats es concentren un 13,7% i un 3,8% en els privats.

En la resposta a aquesta pregunta, Espanya s'aparta dels seus col·legues de la UE. És el segon país amb més alumnes en aules concertades (privades subvencionades) o completament privades, solament després de Bèlgica, i se situa fins a 22 punts per sobre de la mitjana —en el cas de primària— en el percentatge d'estudiants que s'eduquen en centres sota una gestió o capital privats

Un 32% dels alumnes espanyols de primària aprenen a l'escola concertada o privada (un 68% en la pública), un percentatge que baixa lleugerament en secundària, batxillerat i FP (veure gràfic), segons les últimes dades de l'OCDE, de 2011.

En la mitjana dels països europeus, els escolars cursen primària molt majoritàriament en l'ensenyament públic (un 90%, enfront d'un 10% en les altres opcions) igual que en secundària. Bèlgica i Espanya es desmarquen d'aquesta tendència, juntament amb Holanda, que també ha tingut una forta tradició històrica d'educació privada concertada. La OCDE precisa que les seves dades sobre aquest país estan en desenvolupament i cal remuntar-se a 2004 per trobar una estadística d'Eurostat que situa el pes de la concertada en una mica més del 70%. En la no obligatòria, a partir de batxillerat, la proporció de privada en la mitjana de la UE resulta alguna cosa major (17%), però, en tot cas, els estudiants en aules públiques no baixen del 80%.

L'educació ofereix oportunitats de negoci i la privatització avança, encara que de forma moderada, tant a Espanya com en la resta d'Europa. L'any 2000, el 7,9% dels recursos de l'educació procedia del finançament privat en la mitjana de la UE. En 2011, el percentatge s'eleva al 10,7%. A Espanya, en el mateix període s'ha passat de 12,6% de finançament privat a un 14,6%.

La distribució total dels alumnes entre l'escola estatal i la privada ha variat poc en els últims anys (2/3 i 1/3, respectivament, de la població escolaritzada), però aquesta constatació no ha d'ocultar tres processos de fons. En primer lloc, l'accés a l'escola privada (concertada o estrictament privada) augmenta a les grans ciutats i entre les classes superiors, millor dotades de recursos econòmics i culturals. En segon lloc, dins de l'escola privada es constata un desplaçament d'efectius de la concertada a l'estrictament privada. Finalment, i potser el més important, l'aparent estabilitat dels estocs oculta canvis d'entitat en els fluxos: l'ensenyament públic o estatal perd alumnat de les classes mitjanes i altes alhora que acull en la seva majoria al de les classes més desfavorides, tenint així que assumir el gruix de l'esforç per a la integració dels alumnes que precisen més suport.

MODEL DE FUNCIONARIAT

El funcionari té el seu lloc assegurat independentment dels resultats del seu treball, perquè esforçar-se més si va a cobrar el mateix. En la pública, hi ha bons professionals,

Moltes vegades no se segueix una línia, doncs cadascun pot fer el que vulgui a la seva classe. D'altra banda, en la privada, la qual cosa es fa és vendre. En el seu afany per treure benefici, es conviden als alumnes incòmodes a anar-se perquè no entelin la seva fama o les seves mitjanes en els rànquings. Però els professors treballen dur, doncs cada dia es juguen el seu lloc de treball. Per tot això, em quedo amb la concertada, que no necessita vendre doncs aquesta subvencionada, acull a tot tipus d'alumnat i els seus mestres s'esforcen dia a dia, perquè saben que no estan aquí per a tota la vida.

Un empresari privat està sempre buscant millors professors, millors materials i millors mètodes docents. Els professors, al seu torn, es veuen compel·lits a millorar i a aprendre contínuament. En aquest procés competitiu, els pares van seleccionant aquells col·legis que, al seu judici, tenen major qualitat. Els pitjors empresaris i professors fan fallida, alliberant mitjans i recursos que seran aprofitats pels millors empresaris i professors. Al mercat opera un cercle virtuós que va millorant dia a dia l'educació dels individus.

Els professors que són funcionaris que tenen assegurat el lloc per a tota la vida. No necessiten realitzar un bon treball, ni millorar la seva formació contínuament.

DESPESA PUBLICA

Segons Rogero-García, Jesús i Andrés-Candeles, Mario (2014). «Despesa pública i de les famílies en educació a Espanya: diferències entre centres públics i concertats». Revista Espanyola de Recerques Sociològiques, 147: 121-132.:

La despesa pública anual per estudiant matriculat en centres concertats va ser un 49,9% respecte a la despesa en centres públics. La despesa anual de les famílies en centres públics va ser un 38,7% de la despesa en centres concertats. La despesa total per estudiant en centres concertats va constituir el 66,9% de la despesa en centres públics. L'escolarització en centres concertats suposa una reducció de la despesa pública, així com el transvasament de part dels costos educatius a les famílies.

La majoria de les recerques realitzades a Espanya sobre resultats acadèmics segons titularitat de centre conclouen que, una vegada controlades les variables relacionades amb l'origen socioeconòmic dels alumnes, no existeixen diferències significatives (Anghel i Cabrales, 2010; Gutiérrez-Domenech i Adsera, 2012; Pelerman i Santín, 2011; Calero i Escardíbul, 2007; Be Ferrera et al., 2012). Per la seva banda, MancebónTorrubia et al. (2012) troben que les escoles públiques obtenen millors resultats, mentre que Doncel et al. (2012) conclouen que els centres concertats obtenen millors resultats que els públics. Els resultats acadèmics estan relacionats amb la distribució de l'alumnat.

Els estudis més recents mostren que la despesa pública per alumne d'ensenyaments no universitaris als centres concertats era un 45% de la despesa pública per alumne als centres pú- blicos en 2007 (Pérez-Díaz i Rodríguez, 2011) i un 42% en 2008 (CECE, 2008).

La major despesa pública dels centres públics es pot explicar, en part, per les diferents despeses de personal (Uriel et al., 1997) i, en concret, per les condicions de treball dels docents. En primer lloc, els salaris dels professors de l'ensenyament privat són més baixos que els de la pública (Fernández Enguita, 2008). En segon lloc, la ràtio professor/alumne és més baixa a l'educació pública: en 2006- 2007 el nombre d'alumnes per professor va ser de 10,6 en centres públics i 14,2 en centres privats i concertats (dada agregada), un 25% menor (Ministeri d'Educació i Ciència, 2008). En tercer lloc, s'ha observat que la dedicació horària a classes lectives dels professors de la ense- ñanza concertada és més elevada (Cañadell, 2008). Una altra raó rellevant que explica les diferències en la despesa pública segons titularitat de centre és que l'ensenyament públic cobreix les necessitats de les zones rurals de forma generalitzada (Gurrutxaga i Unceta, 2010), en les quals el cost per alumne és molt més elevat (Pérez-Díaz i Rodríguez, 2011)

Les famílies paguen una mitjana d'1.222 euros anuals a l'any per alumne als centres concertats, 750 euros més que als centres públics. Aquestes diferències, d'una banda, provoquen que les famílies que matriculen als seus fills en centres concertats realitzin un esforç econòmic extra per sufragar les despeses educatives i, per un altre, promouen la concentració d'alumnes de famílies amb major poder adquisitiu en centres concertats i, consegüentment, són generadores de desigualtat educativa (Fernández Llera i Muñiz Pérez, 2012).

CRITERIS D’ELECCIÓ D'ESCOLA

Segons l'estudi de José Luis Bernal. (1999). ELECCIÓ D'ESCOLA, CLASSE SOCIAL I FORCES DEL MERCAT. ANUARI DE PEDAGOGIA, les variables que incideixen en l'elecció dels pares són:

* Clima proteccionista cap als nens. Més preocupació pels nens, atenció dels professors més fluïda, el tracte proper i familiar amb els alumnes i els pares.

* Certs valors ètics lligats a la disciplina i l'obediència, més que l'específicament religiós. Encara que en les entrevistes segueix posant-se damunt de la taula l'especificitat religiosa -"busco un centre confessional, un estil cristià", " el centre respon a les meves creences religioses", "existeix una harmonia entre les creences familiars i el que s'imparteix en el col·legi"-, els pares el que busquen realment no són els valors catòlics o evangèlics, sinó la impartició d'uns valors lligats més aviat amb la disciplina, l'obediència o l'ètica cristiana.

* Major rigidesa i disciplina. Busquen que hi hagi sempre una persona que estigui al tant del que fan els seus fills, que vigili el temps lliure, que controli el temps acadèmic, en altres paraules que sigui un braç executor i controlador de la família.

* Nivell més alt quant a la pressió acadèmica dels alumnes, unit a majors garanties d'èxit social.

* No existència de grups socials conflictius.

* Les expectatives i experiència dels pares. El ser els pares antics alumnes en aquest centre ha estat una variable molt important, de tal manera que en algunes classes més del 60% són fills d'antics alumnes.

* Instal·lacions i recursos adequats. La imatge física exterior del col·legi la tenen molt en consideració, a més de tenir present el tenir transport i menjador, el desenvolupar activitats extraescolars o els serveis que ofereix el col·legi.

* Proximitat, bona fama, el prestigi, que amb les dues variables anteriors - instal·lacions i perspectives dels pares.

Segons les conclusions de ROBERTO FERNÁNDEZ LLERA MANUEL MUÑIZ PÉREZ. (2012). Col·legis concertats i selecció d'escola a Espanya: un cercle viciós,

El nombre d'unitats escolars en centres públics ha augmentat un 30,4% quan es compara el curs 1990-1991 amb el curs 2010-2011, com a demostració dels esforços universalitzadores en l'accés duts a terme al nostre país. No obstant això, en aquests mateixos 20 anys les unitats escolars en centres privats (incloent els concertats) han augmentat en un 45%, la qual cosa ha reduït la importància relativa dels centres públics des d'un 71% del total d'unitats, fins al 68% amb l'última dada disponible. Aquest fenomen és similar en tots els nivells educatius, però destaca amb claredat el cas de l'ESO, amb un creixement explosiu del nombre d'unitats en centres privats en el període analitzat (prop de multiplicar-se per 9). Això ha suposat gairebé una «privatització silenciosa» d'aquest nivell educatiu, ja que s'ha reduït la importància relativa dels centres públics de l'ESO des d'un 92% del total d'unitats en el curs 1992-1993, fins a un 67% amb l'última dada disponible.

Descendint a l'anàlisi per Comunitats Autònomes, és obvi que existeixen perfils clarament diferenciats. Els centres privats tenen un pes molt superior a la mitjana a Balears, Catalunya i Comunitat Valenciana, però sobretot a País Basc i Madrid.

a) Els col·legis concertats ofereixen una qualitat acadèmica o cognitiva superior a la dels centres públics, això és, una millor formació en assignatures curriculars com a Matemàtiques o Llengua. b) Els col·legis concertats ofereixen una qualitat de l'educació no cognitiva (formació en valors i comportaments socials) superior a la dels centres públics, a causa d'un ideari i a unes normes de disciplina interna que presten més atenció a aquesta component del resultat educatiu. c) L'alumnat dels col·legis concertats tindria unes característiques socioeconòmiques més favorables a priori per a l'èxit educatiu, facilitant així la relació d'un estudiant amb companys que podrien millorar els seus resultats acadèmics, així com la xarxa de contactes personals per al seu futur sociolaboral. d) Els col·legis concertats a Espanya són confessionals catòlics de forma molt majoritària, mentre que els públics són aconfessionals (que no laics, mentre es mantingui l'assignatura de Religió), raó per la qual les famílies que practiquen aquest credo prefereixen que els seus fills siguin educats sota aquest ideari.

No obstant això, l'anterior interpretació dels resultats és enganyosa, com s'han encarregat de posar de manifest els nombrosos estudis científics que en els últims anys han tractat aquest tema, amb l'ocupació de diverses dades i metodologies. Tots ells arriben a la mateixa conclusió: els resultats dels col·legis concertats són millors en brut, però si es descompta l'efecte de posseir un alumnat amb millors condicions socioeconòmiques 11, els resultats passen a ser similars o fins i tot millors en els col·legis públics (Calero i Escardíbul, 2007; Mancebón i Pérez-Ximénez de Embún, 2007; Mancebón i Muñiz, 2008; Calero i Wasgrais, 2009; Perelman i Santín, 2011).

AGILITAT MILLORA PROCESSOS

La concertada té sentit si aporta un servei de major valor afegit al país, aprofitant que pot ser més àgil que la pública en la millora dels processos

L'educació concertada en alguns sentits és més eficient. Per eficiència entenem la relació entre els recursos dedicats i els resultats obtinguts. No hi ha dubtes que l'educació concertada suposa menys costos directes per a l'erari públic. La major despesa als centres públics pot explicar-se, en part, perquè, en termes generals, la concertada paga menys als professors, té una ràtio professor/alumne més elevada i evita situar-se en zones no rendibles, com a àrees urbanes empobrides i rurals aïllades en les quals el cost per alumne és molt major.

SEGREGACIÓ

Segons la publicació de la Fundació Bofill (Les escoles magnet. Una aposta per l’excel·lència i l’equitat):

El primer i més significatiu és, sens dubte, efecte de l’arribada creixent d’alumnat d’origen immigrat al llarg de la darrera dècada. El nostre sistema educatiu ha passat d’un 2% a un 15% d’alumnat estranger en una dècada. L’arribada d’alumnat d’origen immigrat ha generat processos de segregació per diversos motius: la seva concentració residencial, la tendència a l’agrupament en escoles amb presència dels seus homòlegs i l’efecte “fugida” que ha generat en famílies autòctones cap a escoles amb menor presència d’alumnat estranger. Atribuir, però, el fenomen de la segregació escolar exclusivament a l’arribada d’alumnat immigrant seria reduccionista. La segregació escolar també és explicable avui per la determinació amb la qual les classes mitjanes cerquen en l’educació processos de diferenciació i distinció social. La importància determinant de la inversió educativa per a les trajectòries professionals, la recerca d’espais socialment homogenis per garantir una socialització en el grup d’iguals no conflictiva o les estratègies d’accedir a major capital cultural i social expliquen també les tendències endogàmiques d’aquestes capes socials

Finalment, cal no oblidar que els mateixos centres escolars tenen un paper en els processos de segregació escolar. La discriminació activa, la passivitat, la recerca d’exclusivitat o la indiferència són actituds que en un sentit o un altre poden facilitar o no les dinàmiques de segregació. La selecció adversa practicada per part d’alguns centres concertats, tant des del punt de vista econòmic com cultural, és sens dubte una de les causes del no-accés de determinats grups socials a aquesta xarxa. Igualment, alguns centres públics busquen preservar l’estil pedagògic i les bones condicions de treball a través de plantejaments discriminatoris i d’un qüestionable “interès públic”. També és denunciable la passivitat d’alguns claustres de centres segregats que semblen haver “llençat la tovallola” i mostren una absoluta desimplicació del procés educatiu dels seus alumnes. La disposició dels centres escolars, doncs, també pot condicionar tant les dimensions de la segregació com sobretot els seus efectes sobre els resultats educatius.

El coneixement disponible sobre la segregació escolar a Catalunya ens informa, així mateix, d’algunes qüestions que són rellevants a l’hora de plantejar-se com es pot afrontar el fenomen. En primer lloc, sabem que la proporció d’immigració als municipis no és en absolut un factor decisiu que expliqui els índexs de segregació. Així, a Catalunya hi ha municipis amb elevada presència d’immigració que han aconseguit amortir el fenomen de la segregació a partir de polítiques locals actives (reserva de places, política de consens entre centres, zonificació, persecució del frau en el procés d’escolarització, etc.), mentre que altres municipis amb menys immigració són segregadors a causa de la seva passivitat. En segon lloc, la segregació escolar a Catalunya supera àmpliament la segregació residencial. És a dir, les concentracions escolars d’alumnat d’origen immigrat o d’extracció socioeconòmica desafavorida són superiors a la seva representació als barris. Això ens indica que hi ha un marge de la política educativa per corregir el fenomen, i que és falsa la premissa de considerar que la segregació escolar és únicament un reflex de la distribució desigual dels grups socials en el territori.

Hi ha un ampli ventall d’intervencions, doncs, per a la política educativa. Aquest document ens proporciona una de les eines més interessants per corregir el caràcter “guetitzat” de moltes escoles, com són les estratègies de les escoles magnet.

Les escoles magnet es van crear als anys setanta als Estats Units amb l’objectiu de combatre la segregació racial que h

i havia a les escoles públiques i augmentar el compromís voluntari d’alumnes, famílies i professorat envers una escola que oferís oportunitats per a tothom. Es tractava d’augmentar la diversitat de la composició escolar sense emprar polítiques d’imposició i/o coerció de la població

Els dos principis complementaris que van guiar la creació de les escoles magnet foren la desegregació i la llibertat d’elecció. Dos principis que tenen un significat molt particular en el context nord-americà.

Les escoles magnet són escoles públiques tant de primària com de secundària (elementary, middle i high school, en la terminologia nord-americana) que es caracteritzen per una forta especialització curricular i/o pedagògica.9 Aquesta especialització és el que dóna identitat al centre i el que pretén garantir-ne l’atractiu, el magnetisme i la demanda per part de sectors socialment diversos de població. L’objectiu principal de l’especialització curricular, seguint la lògica d’integració que hi ha en l’origen de les escoles magnet, és atreure els estudiants blancs de classe mitjana cap a escoles segregades, composades bàsicament per alumnat negre de baix estatus socioeconòmic i cultural. La innovació curricular i pedagògica es converteix, doncs, en l’incentiu per atreure les famílies cap a l’escola.

Aquesta proposta d’innovació i especialització es porta a terme a partir dels partenariats amb la comunitat —famílies, universitats, empreses, organitzacions no governamentals, etc.—; són especialment interessants els convenis amb entitats especialitzades, ja sigui de l’àmbit públic o privat. El que han de fer és definir la seva proposta d’especialització curricular i, per a això, té un paper central l’establiment d’acords amb entitats de la comunitat, com ara museus, centres de recerca, escoles de música o idiomes, entre molts altres.

En definitiva, les dues idees força que comparteixen totes les escoles magnet són les següents:

• Innovació educativa per garantir l’excel·lència i l’equitat. Efectivament, la innovació educativa basada en una cultura d’alta qualitat de la docència i en una proposta educativa integrada i coherent és la base per garantir els millors resultats acadèmics de tots els estudiants.

• Visió comunitària i coresponsabilitat. Sens dubte, el treball en equip, les aliances entre professorat, famílies, alumnat i comunitat són la base per dissenyar un projecte educatiu compartit en què tots són coresponsables del seu desenvolupament i del seu èxit.

Des del punt de vista dels resultats acadèmics, la majoria d’estudis coincideixen a assenyalar els beneficis que representen les escoles magnet en aquest sentit. Nombroses recerques han demostrat que les escoles magnet tendeixen a generar millors resultats acadèmics que la resta d’escoles públiques i privades del seu entorn i que els seus estudiants mostren resultats superiors a la mitjana dels seus districtes escolars de referència (Bifulco, Cobb i Bell, 2008). Aquests resultats són, sens dubte, l’efecte d’un model escolar basat en la cerca de l’excel·lència acadèmica per a tothom; un model que parteix de la forta identificació de tots els seus membres (alumnat, famílies i professorat) amb el projecte escolar; un model que posa la innovació al servei de les necessitats d’aprenentatge de tots els estudiants.

Bibliografia

FERNÁNDEZ LLERA, M.; MUÑIZ PÉREZ, M. (2012). Colegios concertados y selección de escuela en España: un circulo vicioso.

Fernández Enguita, M. State and private school in Spain: creeping segregation.

Ministerio de educación. Estadísticas de educación. INFORME ANUAL DADES I XIFRES DEL CURS ESCOLAR 2013-14.

http://www.mecd.gob.es/servicios-al-ciudadano-mecd/estadisticas/educacion/indicadores-publicaciones-sintesis/datos-cifras.html

Tarabini-Castellani, A. (2013). Fundació Bofill. Les escoles magnet: Una aposta per l’excel·lència i l’equitat.

http://www.fbofill.cat/sites/default/files/571.pdf